工龄认定难成了他们提前退休的障碍

企业档案记录与实际工龄不符的，不同岗位的特殊工龄不能累计，企业性质发生变化后，工龄不予承认...

发现工龄难成了他们提前退休的障碍。

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根据相关规定，享受特殊工种提前退休政策的职工需要达到法定退休年龄从事高空和特别繁重体力劳动的必须在本岗位工作10年，从事井下和高温作业的必须在本岗位工作9年，从事其他有害健康的必须在本岗位工作8年但在实施过程中，由于特殊岗位工龄的争议，很多职工处于应退而不退的困境

由于个人档案记载特殊工种累计工龄仅6年，不符合提前退休条件，企业未向当地劳动部门办理55岁焊工杜的退休手续，本应提前退休的他仍在岗位上。

《工人日报》记者连日来采访发现，与杜的遭遇类似，由于企业档案记录与实际工龄不一致，企业性质变更后特殊工种工龄衔接不畅，特殊工种工龄得不到认可等种种原因，不少特殊工种员工陷入特殊工龄的争议中。

根据相关规定，特殊工种提前退休政策要求，从事高空和特别繁重体力劳动的必须从事本工种工作满10年，从事井下和高温作业的必须从事本工种工作满9年，从事其他有害健康的必须从事本工种工作满8年而特殊工种的工龄难以确定，使得部分职工应退尽退

企业档案记录与实际工龄不符。

杜是辽宁一家钢铁企业的焊工1991年参加工作，先后在烧结车间，炼铁厂从事电焊，设备维修工作先后4次调岗，实际工作15年2021年4月，杜因腰肌劳损行走困难，想办理提前退休手续查阅其个人档案时发现，只有2015年至2016年和2018年至2021年的档案记录了电焊工的工龄，共计6年

因为档案记载的累计工作年限不足，企业没有给他办理退休手续。

这对我打击很大我本想早点退休，以缓解工作和生活困难杜·林静说，他经常接触有害气体，灰尘等，而且他是在高温高海拔的工作环境下，所以强度高目前，他没有能力做他的工作

2017年8月，辽宁省人社厅发布《关于进一步加强企业提前退休人员审批管理的通知》，明确企业有责任提供职工个人档案及相关材料，确保提供材料真实有效，并及时向人社部门报告档案材料由企业保管，很多特殊岗位的员工在临近退休时才发现因企业改制，搬迁，变动，甚至工作人员疏忽，其工龄记录不真实，不能办理提前退休

辽宁省劳动人事争议研究会法律专家孟玉萍表示，根据《企业职工档案管理条例》规定，企业职工档案管理部门有义务对职工工作岗位变动情况进行登记，并向有关部门提供职工相关信息孟宇平建议，人社部门应积极介入，对企业未能负起保管好档案，主动申报的责任进行处罚

此外，孟玉萍提醒特殊工种员工要积极与企业协商当员工档案不统一或记录不完整时，可通过查询派工单，工资表等相关原始资料，证明其从事特殊工种对政策解读有争议时，可以主动咨询当地人社部门

不同岗位的特殊工龄不能累计。

电焊工工作4年，井下电工工作6年，都是特殊工种他们为什么不能累计工龄李志国对此充满疑虑

2019年，李志国的煤矿企业在帮其申报提前退休后，被人社部门拒绝，理由是申请企业特殊工种提前退休的职工，应当在同一性质，特殊工种的岗位上，其实际工作应当达到相应的最低年限要求，从事不同性质特殊工种的年限不累计计算。

伴随着企业的快速发展，员工的岗位调动越来越频繁，企业对多功能人才的需求越来越多像李志国一样，从事两种或两种以上特殊工作的员工不在少数

《国务院关于工人退休，退职的暂行办法》第一条规定，从事井下，高空，高温，特别繁重的体力劳动或者其他有害健康的工作的，工龄满十年可以退休理论上，无论从事何种特殊工作，只要达到累计年限，都应该符合提前退休的条件但在实际执行中，由于缺乏政策法规的明确表述，以及各地执行标准不同，很多特殊劳动者无法提前退休

孟玉萍认为，应该逐步完善政策法规，解决李志国等职工面临的特殊工种工龄争议比如，完善特殊工种工龄认定政策，明确规定两个以上特殊工种的工龄是否可以累计

目前，无奈之下，李志国希望通过提起行政诉讼来争取自己提前退休的权利。

企业的特殊工龄是不是变为零。

37岁的周是一名焊工，他对自己将来能否提前退休感到困惑。

《通知》明确，提前退休人员包括原全民所有制和集体所有制企业中从事井下，高空，高温，特别繁重体力劳动或者其他有害健康工作的职工，以及有过上述工作经历并终止劳动关系的人员也就是说，周符合提前退休的条件，但他在实际操作中遇到了困难

周的国有企业于2013年8月改制为民营企业虽然他档案里记录的特殊工种工龄是13年，但是企业改变了性质，特殊工种工龄是不是就归零了

2018年起，辽宁实行企业特殊岗位备案制度，建立特殊岗位数据库受企业性质影响，他未能向人社部门备案实行个人申请+企业申报的地方办法55岁前企业仍无申报资格，他该怎么办

不难发现，伴随着国企改革的不断推进，很多员工都面临着和周一样的困境。

孟玉平建议，各地对转入企业或岗位的特殊工种，要有明确统一的认定条件在制度设计上，应尽量减轻甚至免除员工对特殊工种相关事项的举证责任她呼吁尽快将私企特殊劳动者纳入提前退休政策